Новости

Михаил Мень: более 90% объявленных в стране концессионных конкурсов относятся к сфере ЖКХ

Глава Минстроя России Михаил Мень заявил, что по последним данным более 90% объявленных в стране концессионных конкурсов относятся к сфере жилищно-коммунального хозяйства. Об этом он сообщил 27 февраля на сессии «Лучшие социально-экономические практики. «Готовые решения» для внедрения в регионах» в рамках деловой программы Российского инвестиционного форума «Сочи-2017».

«Сегодня в ЖКХ действует 1477 концессионных соглашения, общий объем инвестиций на весь срок их реализации превышает 196 млрд руб. В 2016 году общий объем инвестиционных обязательств концессионеров составил 67,6 млрд рублей: значительную часть результата составила концессия в Волгограде - крупнейшая концессия водоснабжения в Европе, инвестор взял на себя обязательства вложить в развитие систем водоснабжения более 50 млрд рублей. Всего за прошедший год заключено 580 новых концессионных соглашений. Концессии из раза в раз доказывают свою эффективность, более 90% объявленных в стране концессионных конкурсов относятся к сфере ЖКХ», - заявил министр.

Благодаря концессиям в регионах России отмечается существенный рост качества жилищно-коммунальных услуг. В теплоснабжении: сокращение аварий на 47%, потерь - на 18%; в водоснабжении: меньше аварий на 21%, потерь - на 14%. Кроме того, были созданы новые рабочие места, благодаря внедрению современных технологий в ряде регионов улучшилась экологическая ситуация.

Михаил Мень напомнил, что все это стало результатом комплексной работы.

Было сформировано новое законодательство: введено долгосрочное тарифное регулирование, введена гарантированная предпринимательская прибыль. Кроме того, был упрощен порядок передачи объектов ЖКХ в концессию - третьей стороной соглашения стал субъект Российской Федерации, а МУПы и ГУПы стало возможно передавать в концессию с долгами, а также с половиной незарегистрированного имущества.

«Также мы запустили финансовую поддержку концессий, и сегодня совместно с участниками рынка, разрабатываем новые механизмы такой поддержки. Мы предоставили все инструменты для прихода частных инвесторов в отрасль и сделали это сотрудничество комфортным для регионов», - отметил глава ведомства.

СПРАВКА:

Что такое концессии в ЖКХ?

Концессия — форма государственно-частного партнерства, которая предусматривает передачу государственного имущества на определенный срок частному инвестору, который должен осуществить строительство (реконструкцию) переданного имущества и имеет право получать доход от его использования.  
Концессия на сегодняшний день является наиболее проработанной формой государственно-частного партнерства для привлечения инвестиций в коммунальную сферу с позиции баланса интересов частного и государственного партнеров.

Основными плюсами концессии являются:

• обеспечение для частного инвестора разносторонних гарантий, повышающих возвратность вложенных средств и снижающих инвестиционные риски: гарантия использования метода регулирования, долгосрочных параметров регулирования, фиксация правил регулирования тарифов на момент заключения концессии, гарантия объема выручки,  при изменении нормативных правовых актов;
• прозрачность конкурсных процедур и четкие правила формирования условий концессии в процессе конкурса: условия концессии определяются конкурсной документацией и наилучшим конкурсным предложением, победитель определяется на основании ценового критерия -  дисконтированной валовой выручки (суммы тарифных и бюджетных средств, требуемых концессионеру для осуществления инвестиционных и эксплуатационных обязательств);
• сохранение имущества в государственной собственности.

Существенными условиями концессии в коммунальной сфере являются:

• долгосрочные параметры и метод регулирования тарифов;
• задание и основные мероприятия, определяющие обязательства по созданию (реконструкции) объекта соглашения;
• предельный размер средств на создание (реконструкцию) объекта соглашения;
• плановые значения показателей деятельности концессионера (в том числе показателей качества, надежности и энергоэффективности);
• порядок возмещения расходов концессионера, не возмещенных к моменту окончания концессионного соглашения.